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              工程造价征询单位如何面对工程量清单计价变更
                      2013-01-07 13:20:30     
               
               打造部于2003年2月17日以国度模范宣布《打造工程工程量清单计价尺度》(如下简称《尺度》),并于7月1日起施行。因此,工程造价征询单位应深入进修《尺度》改变概念,提高认识,积极推动工程量清单计价情势变更,使之更好地为政府及社会各界的各种打造项目做好征询效劳。

                  一、工程量计价的概念、特色及与现行定额的相干

                  建国以来,我国不停沿用前苏联的做法,以定额为根底确定打造工程造价。履行工程量清单计价是工程造价解决领域的一次严重变更,有必要对工程量清单计价的基本常识停止了解。

                  1、工程量清单计价的概念

                  工程量清单计价是由有体例招标文件能力的招标人或受其拜托具有相应天资的工程造价征询单位,按照《尺度》规定的“四同一”原则,根据《实行细则》、投标须知、计划尺度、图纸等,体例拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其余项目标名称和相应数目的明细清单,投标人按照招标文件所供给工程量清单、施工现场实际环境及拟定的施工计划和施工构造计划,按企业定额或打造行政主管部分宣布的现行消耗量定额和政府无关部分宣布的市场价钱信息,结合市场竞争环境,充足考虑风,自立报价,颠末过程市场竞争构成价钱的计价办法。

                  工程量清单是招标文件的构成部分,其重要功效是全面列出可能影响工程造价的项目,并对每个项目标性质给予描述和说明,以便统统承包单位在同一的工程数目的根底上做出报价。承包单位填列单价、公开竞争并为业主所接纳后的工程量清单报价,作为条约文件的一部分,用来作为支付工程进度款、计算工程变更增减和解决竣工结算的根据,同时也是业主对各承包单位的报价停止评估的根据。

                  2、工程量清单计价的特色

                  一是投标企业可在同一平台上从容竞争,相符《招标投标法》规定的公开、公平、公正的原则。

                  二是投标方可根据企业的技能力量、先辈的施工计划和企业气力自立报价,有利于低落工程造价,同时也促使施工企业加快技能提高,改良经营解决,加快修建企业睁开,最大限度提高企业经济效益。

                  三是有利于评标、定标、评定正当价钱,到达节制工程造价的目标。

                  四是清单报价订立的是单价条约,公平允当地分摊了业主和承包商的危险。招标人供给工程量清单,量的变更危险由业主承当;投标人自立报价,单价的危险由投标人承当。

                  五是有利于业主对投资的节制。中标单位确定后,以单价情势签署施工条约。施工过程中,按实际实现工程量清单所列内容及分项,根据条约单价和无关条约条款计算付款;出现工程变更或索赔时,也可参照确认的工程量清单单价,计算新项目单价和索赔价钱。

                  六是投标单位不用在投标前对同一工程图纸计算工程量,勤俭了光阴,同时可低落投标单位本钱,会合精力搞好施工构造计划和询价。

                  3、工程量清单计价与现行定额的相干

              《修建工程施工发包与承包计价解决办法》第三条规定:修建工程施工发包承包价在政府微观调控下,由市场构成。从轨制上彻底否定了以定额作为法定计价根据的解决情势。

                  履行工程量计价情势变更地区的结果,由企业自立报价使中标价比定额计价低落了10~15%。实践证明,持续坚持定额的法定性感化便是持续坚持其对修建产品的价钱节制感化,而定额一旦失去了对修建产品定价的法定性,修建产品价钱就可能会跟着市场的变更而发生变动。从本质上讲,工程量清单计价情势是一种与市场经济相顺应的、允许施工单位自立报价的、颠末过程市场竞争确定价钱的,与国内常规接轨的计价情势。

                  必需认识到,否定定额的法定性并不是否定现行定额,工程量清单计价情势与定额都是工程造价的根据。定额作为工程造价的计价根底之一,目前在我国有其不行代替的地位和感化。现行世界同一根底定额是临盆要素的量的消耗模范,是供给工程计价的参考根据,所以不行能否定或抛弃定额。相反,应进一步认识和懂得定额的性质和感化,特别是消耗定额,它是工程造价变更的平台。因为,就目前修建企业的睁开状况来看,大部分企业还不具有树立和拥有企业定额的条件,消耗量定额仍是企业投标报价的计算根底,也是体例工程量清单停止项目划分和组合的根底。总之,定额计价与工程量清单计价都是工程造价的计价办法,而工程量清单计价情势加倍接近市场确定价钱,较之定额计价是一种汗青提高。

                  二、工程造价征询单位应积极介入工程量清单计价工作

                  工程造价征询单位是受打造单位或业主拜托对基建投资项目供给专业技能支撑和根底效劳。作为工程造价征询单位,应积极介入和履行工程量清单计价工作,以提高打造项目投资效益。以后,应做好如下几方面工作:

                  1、增强业务培训,提高职员能力

                  在修建工程领域履行工程量清单计价办法,从三年前的提倡到三年来的试行,如今国内部分地区和领域已进入了履行阶段。今年,宁夏回族自治区将履行此办法,并从程序上、操纵办法上对工程量清单计价办法停止了尺度,从而使工程计价步入了新的轨道。作为工程造价征询单位职员,必需抓紧光阴进修此计价办法,颠末过程各种办法进修它、认识它、控制它,提高业务能力和专业技能程度,能力跟上情势的睁开,做到与时俱进。

                  2、改变工程造价解决概念,由事后定价转向重要由事先定价

                  进修《尺度》,颠末过程工程量清单计价停止打造项目招投标,然后签署单价条约,工程完工停止结算。工程造价征询单位应积极和打造单位获得联系,在招投标阶段就基本确定了工程造价。同时,工程量清单也为了工程结算审查工作奠基了根底。颠末过程介入工程量清单编审,可充足了解环境,加倍有用节制打造资金。另外,按照单价条约,工程量清单作为结算的重要根据,为打造项目竣工结算事先确定了综合单价,削减了工程造价结算的无根据和纠纷,同时能有用包管施工企业的正当所得。

                  3、采纳工程量清单计价,必需看重施工条约。实行造价节制是重点

                  工程量清单是施工条约文件的重要构成部分,履行《尺度》,就必需对施工条约加以看重。因为施工条约对付工程造价的约定,起着很重要的感化。施工条约可以或许约定因工程量变更如何调剂综合单价;对付工程量清单的工程数目有误的或许计划变更引起工程量增减,哪些是条约约定幅度以内的,哪些是条约约定幅度以外的,这些都要在施工条约中明白约定,而且可能因为工程量的变更发生索赔和反索赔等环境。作为工程造价征询单位,应该认真研究施工条约的条款,甚至在条约签署时就要介入,体如今工程造价上便是主动节制。

                  4、发挥自己人才网优势,为招标单位供给技能支撑,使其低落解决用度

                  颠末宁夏回族自治区打造行政主管部分多年的解决和工程造价征询单位的自己极力,我区现有一批合格的工程造价机构并造就了一大批懂技能、懂解决、业务精良、作风过硬的从业职员,相对付其余部分和单位更有条件供给充足人力、设备,可以或许保质保量实现工程量清单编审工作。打造单位可以或许不必装备工程造价解决职员,以节省打造单位的解决性用度。当然,上述感化的发挥另有待于咱咱们睁开工作的力度和相干部分的支撑。
               
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